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刘卫民：让以房养老成为多层次养老体系的有效补充国务院发展研究中心研究员 刘卫民：从中国养老保险体系设计上来讲，要让以房养老成为多层次养老体系的有效补充，在基本养老、年金这些之外，还要给消费者提供有效的一种补充。这就要通过政策设计、保险产品的金融创新，为他们提供一个更广阔的发展空间。

个税改革集中在五大方面：（1）征收模式上，综合与分类征收；（2）税率和级距上，优化调整税率结构，降低中低收入者税率，扩大低税率的级距；（3）提高综合所得的基本减除费用标准至6万元/年；（4）在保持专项基本扣除（三险一金）的同时设立专项附加扣除；（5）增加反避税条款。《个人所得税专项附加扣除暂行办法》中明确子女教育、继续教育、房贷利息、租房支出、大病医疗和赡养老人六大项支出扣除项目，涉及居民的教育、医疗、养老和住房四类基本的生活需要；且在扣除额度上选择定额扣除，除住房租金的扣除标准是分区域的，其他扣除在全国都是一个标准；通过政府部门间的信息共享和协作减少纳税人抵扣的负担，增加可操作性。遵循公平合理、简便易行、切实减负、改善民生的原则。

从国际看，我国个税纳税人占比过小。2017年英国纳税人数量为3100万，占总人口比重47%；美国纳税人数为1.39亿，占总人口比重42.6%；日本纳税人数4950万，占总人口比重为39%；韩国纳税人数为1670万，占总人口比重32.5%；中国香港地区纳税人数159万，占总人口比重21.5%。

这四条意见的发布，标志着A股扩容全面开启，股权融资迎来大时代。其中第一条《科创板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》征求意见主要是三方面内容：一是大力推动上市公司提高质量。设定上市公司再融资基本发行条件，坚守科创板定位，规范上市公司再融资行为，支持优质科创板上市公司便捷融资，促进上市公司真实透明合规，切实提升上市公司整体质量，夯实资本市场可持续发展的基石。

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从费率方面来看，个人投资者认购费率为0.6%，管理费率在封闭期间为0.1%/年，托管费率在封闭期间为0.03%/年。就费率而言，管理费和托管费比现有的主动管理的股票类和混合型类基金都低，仅相当于1/10甚至更低。各大银行、券商以及部分互联网金融平台均有发售。